为进一步落实好国家社会保障政策，维护广大人民群众切身利益，切实解决“老有所养”“病有所医”“困有所助”“业有所就”等重大民生问题，江西樟树市财政局“四举措”监管财政社保资金，确保各项社会保障资金的安全、规范、有效。 一、完善资金管理。 建立和完善专项资金管理机制，明确专项资金管理要做到“五不、一做好”。即：不滞拨资金；不虚报冒领和重复申报资金；不挤占、截留、挪用资金；不收取工作经费、管理费和赞助费；不违规支付横向联系费和白条入账；做好资金的审核拨付和财务基础工作，确保资金专款专用。 二、强化资金预算。 一是根据社会保障人数、补助标准和工作任务，做准、做细、做实财政社保资金预算，提高预算编制质量。二是建立实行“月度目标考核、细化预算执行责任、建立督导工作机制、激励约束机制和沟通协商机制”等一系列长效机制，加快社保资金预算执行力度。 三、规范资金使用。 一是创新救助平台建设。强化入户调查、邻里访问、信函索证等调查手段，使最低生活保障等社会救助对象准确、高效、公正认定；全面推行联合入户调查、联合低保听证和审批的三级联审制度，实现社会救助“应保尽保、应退尽退”。二是改进医疗救助政策和创新医疗救助结算方式。在市人民医院和中医院与民政部门之间搭建“一站式”同步结算信息平台，为低保户、五保户垫支资金。三是建立低保对象重度残疾人护理补贴制度。对城乡各类重度残疾人低保对象发放每人每月50元的护理补贴。四是制定《樟树市被征地农民参加基本养老保险实施细则》，妥善解决该市被征地农民的基本养老保险问题。五是建立疾病应急救助制度，安排专项资金用于身份不明确或无负担能力的患者急救费用补助。六是启动新农合大病保险制度，进一步减轻患大病参合农民的负担，防止参合农民因大病致贫、返贫。 四、加强资金监管。 一是在安排使用资金过程中加强事前、事中、事后整个流程的监督管理。二是加强与社保经办机构等联系，建立日常工作联动机制，坚持每月底定期与开户银行及经办机构对账，确保社保资金安全。三是开展定期和不定期监督检查，规范社会保障对象审核和资金发放程序，杜绝虚报冒领、挪用社保资金。四是做好社保基金财政专户的开设、清理、归并工作，并对各项社会保险基金实行分账核算，按政策规定严格执行社会保险基金计息和保值增值规定。 |
